国务院联防联控机制召开新闻发布会,介绍应对疫情影响,稳定和扩大汽车消费工作情况。

——汽车产业——

为何如此重视汽车产业?

汽车产业在经济和社会发展中占有举足轻重的地位。

从供给的角度来看,汽车产业链比较长,关联度比较高,涉及面更广,汽车制造业增加值要占到整个工业增加值的7%左右。2019年,我国工业增加值大体上是32万亿,汽车制造业占了2万多亿。

从消费的角度来看,汽车是关系国计民生的重要消费品。汽车消费在社会消费品零售总额中占到10%左右。2019年,我国社会消费品零售总额大体上是41万亿,汽车就占了接近4万亿。

我国的产业门类比较齐全,产业之间首尾相连,互为供需。如果汽车产销量持续下滑,不仅影响到它自身,而且也会影响到其他行业的复工复产,甚至最后能影响到整个经济的平稳运行。

疫情对汽车产业的影响?

综合来看,虽然最近疫情在短时间内对汽车产业确实带来较大的冲击和下行压力,但是这个情况是暂时的,不会影响到我国汽车产业长期向好的趋势。经过调整优化以后,中国的汽车市场将逐步恢复,并在较长一段时间内保持稳定。

我国不仅是汽车生产大国,也是汽车零部件的生产和出口大国,绝大部分零部件都可以在国内采购配套,也有极少部分的零部件可能还需要进口。

根据行业协会组织的调研情况看,目前国内企业进口零部件库存相对比较充裕。此前也增加了一部分订单,目前这些订单也正在运输途中,目前整车企业的生产还没有因为进口零部件受到明显影响。

汽车产业复工复产和市场销售情况如何?

根据监测数据,目前主要的汽车企业已经全面复工,日产量也逐步恢复到去年同期水平的75%以上,应该说恢复得还是比较快的。从经销商来看,经销商订单恢复到正常水平的65%以上,也恢复得不错,比生产环节稍差一点。所以总体上看,汽车复工复产已经全面展开了,市场销售也正在恢复。

随着稳定和促进汽车消费政策效果的不断显现,居民生产生活逐步恢复到正常轨道,由于疫情抑制的购车需求将逐步释放出来,汽车生产和消费循环得以畅通,产业将很快恢复到正常轨道。

汽车消费市场潜力在哪?

受多种因素影响,我国汽车销售量已经连续两年下降,表明经过多年高速增长以后,逐渐进入一个阶段性调整的平台期、进入由数量扩张向质量提升的转型时期长期稳定向好的发展态势没有改变,未来市场空间依然非常广阔

我国汽车从上世纪九十年代初开始进入家庭,汽车年产量和销量从不足一百万辆增长到近年的2800万辆左右,连续多年位居世界第一。目前,全国汽车保有量大约在2.6亿辆左右,千人汽车保有量从原来不到10辆快速增长到180多辆,达到全球平均水平。

目前发达国家千人汽车保有量总体在500-800辆的水平,考虑到人口规模、区域结构和资源环境的国别差异,未来我国随着居民收入不断提高,消费不断升级,城镇化逐步推进,千人汽车保有量仍然还有较大的增长空间。

一方面,随着保有量的不断增加,每年更新消费量就有可能从现在的900万辆左右逐步增加到2000万辆以上。另一方面,三线以及三线以下城市汽车消费潜力比较大,这将成为未来我们国家汽车消费新的增长动力。

如何看待未来汽车产业市场走势?

国家汽车产业中长期发展规划已经明确汽车低碳化、信息化、智能化的发展方向,将持续不断推进高性能、低排放、节能型的汽车消费。

面对产业发展形势变化,国家一方面出台稳定汽车消费的政策,重点完善汽车消费环境,充分释放汽车消费潜力,平稳汽车市场增速变化对产业带来的冲击。另一方面,积极引导产业向高质量发展迈进,推动产业加速向电动化、智能化转型升级。

按照统筹经济发展、环境保护和交通出行三方面的要求,综合考虑经济发展水平、公共基础设施建设和资源承载量等因素,未来十年,我国汽车消费还有非常大的发展空间。

——新能源汽车——

今年2月中上旬,受春节假期和疫情双重影响,机动车使用率下降,全国交通流量和机动车污染物排放量分别下降50%、30%。

下一步,为了进一步治理机动车污染,降低车辆排放,按照打赢蓝天保卫战的总体部署,按照路、油、车统筹的思路,将大力推广新能源车,特别是在公交、出租、环卫、邮政、轻型物流、通勤车辆方面,大力推广新能源车的应用。

将新能源汽车的购置补贴和免征购置税政策延长两年

为了促进汽车消费,今年3月31日国务院常务会议确定,将今年年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税这两项优惠政策延长两年。

下一步,财政部将会同有关部门,抓紧按程序出台新能源汽车购置补贴相关政策调整的具体措施,稳定市场预期,为释放汽车消费需求创造良好的条件。

我国充电基础设施发展现状如何?

新能源汽车的发展确实离不开充电设施的支撑。我国现在应该说已经建成了全球最大的充电设施网络。到去年底,全国的充电桩总数已经达到了122万个,这里面公共桩有52万个,私人桩有70万个。

目前充电设施已经覆盖了全国404个城市,并且形成了“十纵十横两环”的充电网络,基本满足了公共交通、物流运输、私人出行等领域的充电需要。去年全年,新能源汽车充电量大体上是在80亿度。

在这次新冠肺炎疫情防控期间,充电基础设施行业继续加强了充电服务保障,特别是在武汉地区,为医务、政务和物流运输系统的新能源汽车提供了强有力的支撑,并实行了免充电服务费的优惠政策。

支持地方开展充电设施建设

一是采取以奖代补的方式,支持地方开展充电设施建设。充电设施建设的责任主体是地方和相关企业。为了支持地方做好充电设施建设,中央财政从2014年起对地方开展充电设施建设给予奖励性补助,奖励资金由地方统筹使用。截至目前,中央财政已经安排奖励资金45亿元。

二是已经形成了中央和地方协同推进建设的格局。与新能源汽车相关的支持政策,从一开始主要是支持购置,到后来逐步调整为中央财政支持购置,地方补贴充电基础设施建设和运营。地方原来支持购置方面的资金转为用于支持充电设施的建设和配套运营服务等方面。

下一步,国家将研究优化充电设施建设的奖补政策,进一步调动地方积极性,加快建设进程,尽快改变车多桩少的局面,为新能源汽车消费创造良好的环境。

充电设施建设重点?

继续加大充电设施建设力度。一是结合老旧小区改造等工作,引导相关方联合起来开展充电基础设施的建设运营,支持居民区里多车一桩,即几辆车合用一桩,临近车位共享等模式,解决居民区里建桩比较难的问题。

二是在高速公路、城市和乡村加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的公共充电网络,鼓励开展换电模式应用示范。三是加强新型充电技术研发,提高充电服务的数字化和智能化水平。

目前,一些充电设施建设项目已经陆续开工建设,从行业协会摸底调查的情况来看,预计今年全年能够完成投资100亿元左右,新增公共桩大概在20万个左右,新增私人桩大概能超过40万个,公共充电站达到4.8万座

——二手车——

近两年来,二手车市场快速发展,成为汽车消费新的增长点。但二手车交易过程中,确实还存在着经营行为不规范、车况信息不透明、质量难保障等问题,制约着二手车市场健康发展壮大。

二手车经销企业有税收优惠

为拉动汽车消费,推动汽车产业转型升级,进一步加大政策支持力度,从今年5月1日到2023年底,对二手车经销企业销售旧车减按销售额的0.5%征收增值税。

按照这一规定,二手车经销企业税收降幅会达到75%。

五个方面,规范二手车交易

一是强化车辆的信息透明,推动经销企业检测核实车辆的技术状况,制作车辆状况表,并在醒目的位置向消费者展示。

二是强化服务信息公开,推动二手车交易市场和经销企业公开服务项目、服务流程、服务内容、收费标准、监督电话等基本信息。

三是强化信息查询服务,鼓励数据服务企业提供保险、维修、保养、召回等历史车况信息的查询服务。

四是强化突出问题治理,禁止和严处非法修改车辆里程表、车辆识别代码和发动机号等造假问题。

五是强化事中事后监管,加强部门信息共享,压实属地管理和经营主体责任,规范经营行为,保障消费者权益。

——国6、国5、国3 ——

轻型车的国6标准会推迟实施吗?

当前,北京、上海等16个省市已经提前执行了国六排放标准,市场上新生产的轻型车中97%以上是国六车。

生态环境部考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施,具体讲就是适当延长汽车生产企业的生产过渡期,适当延长国五库存车的销售期。

此外,淘汰国3及以下标准柴油货车等相关问题,正在研讨中。

 

来源中国政府

2020年4月21日 08:10

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